Logiciel PICS : le plan dit qui doit venir, eBrigade dit qui peut

Il faut distinguer deux familles d'outils. Les logiciels de PCS et de PICS proprement dits servent à rédiger le plan, le maintenir, le mettre en page et le consulter : ils produisent un document. eBrigade est l'autre moitié du sujet — l'outil qui tient les données opérationnelles que le plan suppose : annuaire à jour, disponibilités, réserve intercommunale, compétences, moyens mutualisables, astreintes, main courante et traçabilité des exercices. Les deux sont complémentaires, et un EPCI équipé d'un logiciel de rédaction de plan a toujours besoin de savoir qui répond.

L'article L. 731-4 du code de la sécurité intérieure, créé par la loi du 25 novembre 2021 dite loi Matras, rend le plan intercommunal de sauvegarde obligatoire pour tout EPCI à fiscalité propre dont au moins une commune membre est soumise à l'obligation d'élaborer un plan communal de sauvegarde. En pratique, la quasi-totalité des intercommunalités est concernée — environ 1 125 EPCI — et l'échéance d'adoption est fixée au 26 novembre 2026.

L'article R. 731-5 du code de la sécurité intérieure en fixe sept rubriques : la mise en commun de l'analyse des risques et des enjeux de chaque commune membre, les modalités d'appui aux communes touchées, l'inventaire des moyens mutualisés, le recensement des ressources intercommunales de prévention, d'information, d'alerte et de gestion de crise, les modalités de mise en œuvre de la réserve intercommunale de sécurité civile, l'organisation de la continuité d'activité de l'établissement, et les dispositions spécifiques à certains risques. Le plan est arrêté conjointement par le président de l'EPCI et les maires des communes dotées d'un PCS, puis transmis au préfet.

Cela dépend de ce que vous attendez de lui. Pour la production documentaire du plan — trame réglementaire mise en page automatiquement, version imprimable générée, consultation complète hors ligne — des éditeurs sont spécialisés sur ce parcours, et nous préférons le dire. Pour tout ce qui rend le plan exécutable — annuaire à jour, alerte, disponibilités, réserve, moyens, poste de commandement, main courante, centres d'accueil et exercices — eBrigade couvre le besoin, avec la GED versionnée pour ranger le document lui-même. Notre comparatif des logiciels PCS et PICS détaille ces différences sans les maquiller.

Le PICS ne se substitue à aucun PCS et ne retire rien au maire, qui reste l'autorité de police sur sa commune. Il organise la solidarité : mutualisation des moyens, appui aux communes dépassées, coordination lorsque l'événement franchit les limites communales. Dans l'outil, cela se traduit par une organisation par commune — chacune tient ses agents, ses réservistes et son planning avec ses propres droits — et une vue consolidée au niveau de l'EPCI, limitée à ce que la convention prévoit.

Oui. L'article L. 724-1 du code de la sécurité intérieure permet de confier la gestion d'une réserve communale de sécurité civile à un EPCI par convention, et l'article R. 731-5 impose au PICS d'en décrire les modalités de mise en œuvre. eBrigade tient le vivier au niveau intercommunal : engagement en ligne, arrêtés de nomination et attestations générés en masse, formations et validités suivies, disponibilités déclarées par créneau, mobilisation ciblée par commune ou par compétence, et cumul des heures données par réserviste.

L'article R. 731-8 impose une évaluation garantissant le caractère opérationnel du plan au moins tous les cinq ans, organisée sous l'autorité du président de l'EPCI, et une révision au plus tard au même rythme. La partie coûteuse d'un exercice n'est pas de le jouer, c'est d'en tirer des preuves : délai réel entre l'alerte et la première réponse, nombre de personnes jointes, moyens effectivement engagés, décisions horodatées. Ces éléments sortent de la main courante et des réponses enregistrées à l'alerte, sans reconstitution après coup.

La tarification dépend du nombre de contacts gérés : 39 € TTC/mois jusqu'à 200 personnes, 99 € TTC/mois jusqu'à 500, 149 € TTC/mois jusqu'à 1 000, sur devis au-delà. Un EPCI qui embarque les agents de ses communes membres et une réserve intercommunale dépasse vite le premier palier. eBrigade est référencé à l'UGAP, ce qui permet d'acheter sans procédure de marché, et trois métropoles françaises l'utilisent déjà.